来源：劳动报
晚上10点，网约车司机方明依然没有回家的打算。从早上接第一单业务开始，他已工作了15个小时，但离开自己每天挣800元的小目标还有一点距离。车辆在马路上漫无目的地开行，他的注意力都集中于架在方向盘上的手机。
“生意越来越难做！家里负担又重，不得不延长接单的时间。”方明叹了口气。
记者调查发现，随着越来越多的司机加入网约车队伍，在运力趋于饱和的背景下，上海网约车司机的接单量比以往少了二三成。有的人无奈选择离去，还有人在将就中观望。
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市场饱和，网约车司机普遍延长工作时间。
不断自我“加班”
完成小目标
今年45岁的方明是土生土长的上海人，也是上海最合规的网约车司机。他考了网约车司机资格证，车辆也办理了网约车运营证。
从最初的开快车，到如今的开专车，他从事网约车职业已经六年多。“这是我开网约车后，买的第三辆车，纯电的，费用可以少一些。”方明表示。
2010年前后，他曾开办过一个箱包配件厂，专门为箱包厂供货。过了几年，上海开始大力整治污染，进行大规模产业调整。他不得不结束手中的生意。
结束生意后，方明也一度去企业打过工，但是曾经的“老板”身份，让他无法适应工厂的环境。“大概2016年左右吧，网约车突然兴起，那时平台的补贴力度大，我就去试试，没想到一个月能赚一两万元。”
而今年以来，他发现生意大不如前，总的单子少了，而且身边开网约车的人也越来越多了，“僧多粥少，单子大概少了二三成！”方明解释说，打专车的一般都是商旅人士，去机场火车站的机会多，现在明显感受也少了。
为了完成“小目标”，维持一家人的生活，他不得不每天自我“加班”，以往一周休息两天的规矩也早就没了，“没办法呀，生活压力依然在的，只有工作更多时间，才能多赚点钱。”
身边不少老乡
选择开网约车
作为一名网约车司机，“两证齐全”的方明虽然苦点累点，但可以光明正大地接单运营。然而，在上海的网约车从业者中，有部分网约车司机每天在提心吊胆，如果按照上海对于网约车的规定，他们实际上都在从事非法运营。
“我开的是私家车，开网约车就怕路上遇到稽查，所以一般都是下午和晚上出来做点生意。”安徽来沪的小蔡来到上海也快10年了。前几年因为一次工伤事故留下了后遗症，在休息了一段时间后，也干上了网约车司机。
“我已经四十出头了，身体也不好，要到工厂再找一份工作也挺难的。”小蔡坦言。
“现在只要上海牌照的车，都可以加入平台，也不需要什么运营证。”小蔡告诉记者，唯一的区别在于，私家车做网约车，属于网约车派单体系的最底层，“好的单子平台肯定先发给专车，还有租赁车，特别是租赁车，每个月司机要付不菲的租赁费，如果这些人做不下去，车辆也就租不出去了。”
“单子明显少了，以前卖力点一天能收入四百元左右，现在大概每天能做个二三百元吧，还好车是自己的。”小蔡表示，今年，身边不少老乡都去开网约车了，大家的生意都不怎么样，“还是门槛太低了，只要有个车，会开车，都可以干这个。一块蛋糕，吃的人多了，分到的份额肯定少了。”
来了半年
有点后悔当初的决定
从河南来沪的张俊还在后悔年初的决定，是否真的应该到上海来开网约车。
在莘庄的都市路附近，晚上11点，张俊还在不停开车慢行，希望能再接几个单子，“你们看不到的，在司机端显示得很明显，现在这个时候，附近竟然有上百辆网约车，单子真的要抢了。”
对于张俊来说，压力不言而喻。来到上海后，他在租车公司租赁了一辆车，每个月加上充电的费用，就要四五千元，“还要自己承担维修费、保养费。”同时，尽管租赁的车辆有网约车运营证，但是作为外省籍人员，他无法在上海办理网约车资格证。
“来了四个多月，除去各种费用，每个月大概能剩4000元左右吧。真的没有老乡说的好，还是干这行的人太多了。”张俊告诉记者，和租赁公司签了一个季度合约的老乡，有的都回老家找工作去了，“我签了六个月，只能先做着看看，是否生意会好转。如果一直这样，合约到期后，也不干了，另谋出路。”
建议控制总量
引导供需平衡
准入门槛低、时间相对自由是网约车的一大特点，自然吸纳了大量灵活就业人员。但一旦市场饱和，更多的人加入，意味着司机收入可能都要下降。
目前，上海的网约车规模到底有多大，找不到最新的官方数据。业内人士向记者表示，上海有证的网约车驾驶员超过10万，有证的车辆在7万左右。
但是，网约车规模在不断扩大是一个不争的事实，不仅在上海，在全国多个地区也是如此。
交通运输部数据显示，今年1至4月，新核发网约车驾驶员证31.6万本，其中，4月17.7万本，增速进一步加快。
与之相呼应的是，滴滴的财报数据显示，2020年3月至2021年3月，滴滴在中国拥有1300万名年活跃司机，而2022年3月至2023年3月，这个数字变成了1900万，短短两年时间增长了600万。
面对网约车市场饱和的大背景，多地发布了网约车从业风险预警，甚至还按下了“暂停键”。自5月16日起，长沙市暂停受理网约车运输证新增业务，此前已受理的，按正常流程予以办理。
记者注意到，今年“两会”期间，市人大代表、大众交通集团董事长杨国平提交了“关于严格控制本市网约车数量、加强租赁车从事网约车运营管理的建议”。
建议指出，2020年，上海形成了本市出租汽车行业改革顶层设计方案，预测本市2025年出租汽车行业车辆需求总数约为8.8万辆。然而，自2021年1月至2022年6月，上海新增核发网约车辆运营证仍快速增长，在18个月中核发26118件，总数达到近6万辆。
上海出租车（含巡游出租车和网约出租车）合计已经超过11万辆，远高于上海对十四五末本市出租车8.8万辆的规模预测。
建议表示，“网约车数量的快速增长，以及租赁车非法从事网约车运营，带来城市公交资源浪费、道路拥堵、从业者收入下降、劳动强度增加以及行业不稳定风险上升等多重负面影响。”
建议提出，在打击非法从事网约车运营、整治相关平台的同时，要加快修订《上海市出租汽车管理条例》，在修订中应明确上海出租车总量调控的标准和手段，规划巡游车和网约车的合理比例，为出租汽车行业健康发展营造良好的市场环境。
同时，通过上海市公共数据开放平台，及时准确地公布本市网约车车辆总数、网约车驾驶员总数、网约车平台每日订单总数和接单车辆总数等数据，定期公布网约车平台的合规情况以及对于违法企业、平台的处罚情况，接受社会力量监督。
而这份人大代表建议的举措，其实在国内一些城市已有实践。深圳就在2022年底探索建立了网约车运力规模动态调整机制。
该机制显示，一旦网约车日均订单量变化幅度低于10%，单车日均订单量低于11单，巡游车里程利用率低于60%，满足3个条件中的2个，就会触发预警，供政府决策参考，其应对措施包括暂停网约车运输证和平台经营许可证办理服务等。
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